Правительство ограничит список компаний, доставляющих товары из зарубежных интернет-магазинов

Минфин в рамках эксперимента ужесточает правила международной интернет-торговли. Теперь посылки из-за рубежа физическим лицам смогут доставлять только специально одобренные операторы. По всей видимости, такой оператор будет ровно один.

Всего два месяца назад мы составляли хронологию отважной борьбы правительства с зарубежными интернет-покупками.

Какие только сумасшедшие предложения не выдвигались разными министерствами. Ограничить все покупки до 22 евро, выборочно наказать неугодные иностранные интернет-магазины, наложить 20-30% налог на электронику и так далее. К счастью, все эти предложения застопорились на одном или другом этапе. Но вот вчера вечером на сайте Министерства экономического развития РФ появился новый проект от Минфина. Лично для нас – самый неожиданный. И этот закон, к сожалению, примут наверняка.

Документ подписал министр финансов А.Г. Силуанов. Он предполагает «совершенствование администрирования» всех товаров для личного пользования, покупающихся физическими лицами за пределами РФ. По сути, им предполагается создать особую категорию компаний – «уполномоченных операторов», которые смогут ввозить такие товары. У остальных такую возможность заберут.

Статус уполномоченного оператора сможет получить компания, которая выполнит шесть требований правительства:

1. Подаст письменное заявление с просьбой о включении в перечень уполномоченных операторов. (Проще простого!)
2. Как минимум два года находится в реестре таможенных представителей, имеет опыт работы по декларированию товаров, ввозимых для личного пользования, и в течение 12 месяцев заполнила не менее 2500 таможенных деклараций.
   (2500 доставок в год – это совсем мало. Под такие требования подходят почти все мейлфорвардеры).
3. Не имеет непогашенных судимостей, задолженностей, обязанностей по уплате административного штрафа, фактов неуплаты налогов, не находится в процессе ликвидации итп. (Вполне резонные требования: зачем давать компании статус оператора, если она и сейчас едва стоит на ногах).
4. Имеет собственную информационную систему, совместимую с ЕАИС таможенных органов, чтобы передавать персональные данные клиентов и информацию о посылках. (Такая и без того есть у всех мейлфорвардеров).
5. Арендует или владеет складскими помещениями для временного хранения товаров. (А как иначе посылки принимать и пересылать?)
6. Предоставит обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, на сумму, эквивалентную 1,5 млн. евро. (Упс)

Первые пять пунктов будто бы составлены просто для галочки. Под них подходят все компании по пересылке, которые не сидят где-то на квартире у друга и не принимают заказы на форумах. А вот под последний пункт подпадает фактически одна «Почта России». Ни у кого другого не хватит сил безболезненно дать €1,5 млн правительству в качестве залога. Лично мы на такой шаг физически пойти не можем: это больше, чем прибыль компании за несколько лет. Даже если кто-то из мейлфорвардеров и мелких служб доставки и решит «откупиться», комиссию с каждой посылки придется повышать в несколько раз. Вместо $3 будет $15, грубо говоря. Мейлфорвардеры потеряют всё свое преимущество. А у «Почты России» на цене доставки это не отразится почти никак.

Еще один момент, который нас насторожил. Если таможенный орган установит факты недостоверного декларирования, скажем, ИНН или года рождения физических лиц, в адрес которых доставляются товары, компания может лишиться статуса уполномоченного оператора. Восстановление возможно не раньше чем через 12 месяцев, и с дополнительным обеспечением 500 000 евро. Мы регулярно сталкиваемся с тем, что люди неверно указывают свои данные. Некоторые случайно, другие специально, пытаясь купить что-то за рубежом с ворованных карточек или выйти за таможенный лимит в €1000, не уплатив пошлину. Мы такие ситуации выявляем, но иногда что-то может проскочить, такое тоже бывало. И в таком случае нашей компании запретят работать на 12 месяцев и мы должны будем уплатить €500 000. Замечательно.

Астрономические суммы для «обеспечения исполнения обязанностей» требуют не просто так. Правительство рассчитывает на то, что если с товара потребуется пошлина, она будет просто в автоматическом режиме списана с этих зарезервированных средств с лицевого счета уполномоченного оператора. Удобно! А тот пусть сам потом разбирается с физическим лицом, заказавшим товары более чем на €1000 в месяц. Если тот откажется платить, ему можно будет вернуть деньги, а товар отослать назад отправителю, и сумма, потраченная на уплату пошлины, вернется на счет компании.

Вроде бы всё продумано, но зачем резервировать конкретную сумму, €1,5 млн? Логичнее было бы требовать сумму, соответствующую числу доставок компании. Лично у нас пользователи очень редко пересекают лимит в €1000. Под 90% заказов – до €200: одежда, обувь, вещи для детей. Мы могли бы дать «на откуп» €15 000, и этого бы хватило на год. Но в соответствии с текущим проектом мы должны будем «откладывать» на уровне «Почты России». А если кто-то неверно укажет ИНН, и мы это пропустим, компанию можно закрывать?

Также довольно критическим является тот факт, что «уполномоченным оператором может выступать юридическое лицо Российской Федерации». Pochtoy.com зарегистрирована в Питтсбурге и являемся налоговым резидентом США. То же можно сказать и о многих других службах по пересылке товаров из зарубежных магазинов с собственными складами в Америке или Китае.

Взаимодействие уполномоченных операторов международной электронной торговли и Федеральной таможенной службы (ФТС) будут тестировать с 15 мая до 31 декабря 2018 года. Для курьерских компаний эксперимент будет проходить по всей стране, а для «Почты России» – в месте международного почтового обмена в районе аэропорта Внуково, следует из проекта приказа Минфина.

Представитель «Почты России» Сергей Коляда подтвердил «Коммерсанту» планы организации по участию в эксперименте и намерение получить статус уполномоченного оператора.

В разработке новых правил трансграничной интернет-торговли участвует и ФТС. «По аналогии с уполномоченными экономическими операторами в ЕАЭС такую же схему нужно внедрить и для интернет-торговли. Это даст новые возможности для бизнеса и будет удобно для наших граждан», – заверил первый заместитель руководителя ФТС Руслан Давыдов.

Речь идет о революционных изменениях в сфере сбора данных и их администрирования, констатирует один из экспертов: «Эксперимент позволяет убить двух зайцев: снять с ФТС львиную долю нагрузки при администрировании и повысить уровень дисциплины при декларировании товаров».

Закон не приведет к сокращению участников рынка международной интернет-торговли, заверили в Министерстве финансов.